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学习贯彻市委关于推动全面从严治党向基层延伸的实施意见系列评论之六
编辑日期:2017-03-21 09:23:56  作者:    阅读次数:次

制度是规范和规则,带有根本性、全局性、稳定性和长期性。从严推动制度建设向基层延伸是打基础、管长远的决策,是坚持党要管党、从严治党的一条基本经验,也是最可靠、最有效、最持久的治党方式。我们党有430多万个党组织、8700多万名党员,绝大部分在基层。只有从严推动制度建设向基层延伸,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,才能用制度的笼子管住庞大的基层党员,做到上下一起施治、全党一体从严,真正让制度在基层落地生根,接上“地气”。

从严推动制度建设向基层延伸,需要强化党内监督。动员千遍,不如问责一次。再好的制度、再好的倡导,如果没有专门的问责主体,就会变成“稻草人”。新形势下,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,需要加强制度建设、强化党内监督。要发挥党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的作用;建立健全领导干部考察考核、述责述廉、插手干预重大事项记录,以及提醒、函询、诫勉等制度;强化派驻纪检机构的监督,实现派驻监督全覆盖。党的工作部门要加强对本单位的内部监督和对本系统的日常监督?;愕匙橹峋鑫ず椭葱械车募吐?,发现党员违纪问题及时教育处理。同时,支持党员向党组织负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实,加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督,制定党组织主要负责人的个人有关事项在党内一定范围公开的制度,加大抽查核实力度,对故意虚报瞒报、篡改伪造的,严肃查处。

从严推动制度建设向基层延伸,需要发挥巡察利剑作用。制度之笼,不能是四面漏风的破房子;否则,“关住权力之手”就是一句空话。要认真贯彻落实中央巡视工作方针,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,不断深化政治巡察,扎实推进巡察全覆盖。要完善市委巡察工作体制,健全巡察机构与司法、组织等部门的联动机制,提高问题线索发现能力。要创新巡察监督方式,运用“延伸式”“点穴式”“流动式”方法,对镇(街道)基层站所、问题反映较为集中的村(居)以及市直部门二级机构进行延伸巡察。要增强巡察成果运用的严肃性、时效性,对巡察移交的问题线索和建议分类处置、优先办理,做到件件有着落。要抓好巡察反馈意见的整改落实,建立督察机制,适时开展“回头看”,抓住典型、严肃问责。

从严推动制度建设向基层延伸,需要强化制度刚性约束?!爸贫仁强楦?,谁碰谁受伤”。坚决维护制度的严肃性和权威性,严格用制度管人、管事、管权,才能达到釜底抽薪、正本清源的效果。要健全完善财务预决算、开支审批、审计监督等制度,严格支出审批程序和手续,规范集体财务管理。要强化农村集体“三资”监管,组织相关职能部门加强对农村集体经济合同的动态管理和执行情况的监督检查。要健全民主议事和民主决策制度,需要决策和处理的事项要经过集体研究决定。要认真落实好“四议两公开”工作法,进一步完善“一事一议”制度,加强对“微权力”的监督制约。要全面推进基层党务政务公开,完善公开内容审核、存档、咨询制度,实现公开无遗漏、全覆盖。

制度,是念好干部经的“紧箍咒”,是“除妖斩魔”的“金箍棒”。各级领导干部要自觉当好定规立矩的“明白人”、遵章守纪的“带头人”、执法执纪的“铁面人”,营造按制度办事的浓厚氛围,不断增强党内法规制度生命力,让从严治党一系列制度落地生根,确保党和人民事业始终保持蓬勃向上的生机与活力。

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